嗡的一下，劉據愣愣出神的坐在了地上。
大漢十三州刺史部，八十六郡封疆大吏，一千五百餘縣，有多少人是他的人？
聽他政令的有多少？
不知道，他真的不知道啊！
“可是，父皇只是讓孤監國，沒有讓孤任命官員，更何況還是封疆大吏，這些都是父皇親自任命的，再說！”劉據的神色閃過一絲的黯然神傷，“父皇這些年，一直都在削弱孤在朝堂的勢力。”
“哎！”史高慨嘆一聲，也算是接受這個事實了的搖頭：“殿下會下圍棋嗎？”
“自然會下，父皇……”劉據皺眉的點頭。
史高打斷了劉據話語的搖頭：“圍棋的勝負不在於局部喫子多少，而在全局圍地的總量，舍小取大，棄子保勢，所謂不謀全局者，不足謀一域！”
“換而言之，殿下與陛下，天生處於對位棋手的局面，所爭不爲百姓，不爲錢糧，只在於棋盤上的活棋有多少。”
劉據並不認同的搖頭：“朝堂博弈大起大落，今日是王侯將相，明日被流放千裏，爭來爭去，沒有人在乎百姓的死活。”
“倘若這朝堂之上，連爲百姓請命的人都沒有，那這天下，不過是爭權奪利的棋局，漠視民生的空殼！民爲邦本，本固邦寧，無爲民者，何談天下太平？”
“長此以往，民心背離，天下必亂！”
史高有點頭疼，有點想把菸絲發明出來，先抽兩根冷靜一下。
“老鼠打洞，堵一個挖一個，被堵住難不成就要被困死在裏面？”史高眉頭一皺，沒有再給劉據多說話的沉聲問道：“殿下主張輕徭薄賦？”
“是！”劉據昂着頭。
“吾漢賦稅分門別類，整體分三大類，田稅，人頭稅，商業稅，一個掌控在大司農手裏，一個掌控在搜慄都尉手裏，一個掌控在丞相手裏。”史高沒有那麼多的彎彎繞繞，掰開喂進劉據嘴裏的沉聲道：
“其中大司農負責田租稅，鹽鐵專賣，酒稅，山澤稅，畜牧稅，關市稅。”
“搜慄都尉負責口賦，算賦，貲賦，更賦。”
“丞相負責郡國上計！”
“對，也不對！”劉據點了點頭，明白史高到底想要說什麼：“孤知道你要說什麼！”
“是的，這並不對，從職權來說，大司農總領全國財政，也就是所有賦稅包括更賦都歸大司農管！”史高頓了頓，一盆涼水潑在了劉據的頭上：“但殿下即便是從大司農下達政令，十三州全部執行，也阻止不了搜慄都尉徵收賦稅。”
“因爲搜慄都尉是陛下，或者說是少府的財政收入之一，是陛下特設兩千石官職把四個直接涉及錢財和兵役的稅種，從大司農手裏剝離出來。”
“同樣，陛下又將丞相府統籌賦稅徵收的權力剝離出去，由光祿勳直接管理，只讓丞相負責郡國上計，而殿下的政令，下達不到郡國，郡國的賦稅由郡國計相上報於相府，瞭解郡國財政的同時，酎金失侯就這麼來了。”
“那是父皇打仗沒有錢，沒有糧，不想着治理天下，在強取豪奪！”劉據惡狠狠的冷哼一聲，毫不客氣。
但卻是心酸難耐，有苦說不出來。
“呵！”史高苦笑一聲，冷峻的目光盯着劉據，沉聲道：“暫時不提這個！”
“所以說，不管殿下如何在監國期間下達政令，更卒，戍卒，正卒不歸殿下管，口賦，算賦該收還在收，貲賦，也就是財產稅還是在收。”
“除了趙國，當然，是以前的趙國之外，所有郡國的賦稅直接負責人是郡國計相！”
“搜慄都尉陛下不會允許殿下插手，這個就別想了。”
“大司農屬官有三個官職，鹽官，鐵官，上計吏，這是三個涉及賦稅核心官署，分佈在所有郡縣，由大司農直接管轄。”
“而殿下輕徭薄賦的政令，只能下達給各郡太守，由太守執行各郡分配和徵收賦稅政令！”
“這只是下行政令，下面執不執行殿下都無法左右，更何況這裏面還有一個上計制度。”
“搞定大司農卿，殿下的輕徭薄賦政令頂多執行到十分之三！”
“搞定郡守縣令，輕徭薄賦的政令可以執行到十分之五！”
“搞定搜慄都尉，輕徭薄賦政令可以執行到十分之七！”
“搞定郡國計相，輕徭薄賦的政令可以執行到十分之九。”
“搞定鄉嗇夫，輕徭薄賦的政令方能按照殿下的意願執行。”
史高一點也不怕打擊劉據的笑了笑：“而殿下一個都沒有搞定，就下達政令，該收的還在收，只是殿下不知道而已！”
“孤知道，孤全部都知道啊，可孤！”劉據聽着面色沮喪，垂頭喪氣的席地而坐，愁眉苦臉起來：“孤沒辦法啊！”
“上面父皇給孤使絆子，今天撤掉孤任命的郡守，明天撤掉孤任命的縣令，下面就沒有人聽孤的了。”
“問題出在什麼地方殿下沒有想過嗎？”史高也是愁眉苦臉。
“父皇對孤不滿意？衛氏在太子宮的勢力太大？孤保不住那些聽孤政令的臣子？”劉據一連問出三個問號的盯着史高。
要是知道，也不可能會是如今這般局面。
“在朝堂與陛下對弈的前提，一是賦稅！二是軍功！除此之外，什麼民生，什麼效忠於誰，什麼賢良才能，什麼禮法宗族，都是表象！”史高搖頭，極爲認真盯着劉據：“殿下要看清楚，桑弘羊代表着商人，所以此人穩坐大司農，以鹽鐵稅爲根基，收取賦稅。”
“霍光代表着公卿大夫，所以此人穩坐光祿勳，成爲陛下近臣。”
“上官桀代表着拳頭，公孫賀代表着寬厚念舊，李廣利代表着外戚，張安世代表着酷吏蒙蔭。”
“三公九卿，封疆大吏，每一個都是陛下的意志延伸。”
“孤呢？”劉據眉頭緊皺，面色漸沉。
“殿下代表着陛下的未來，大漢的未來，所以陛下要把自身擁有的特性，強加在殿下身上。”史高很無情的說出了這句話。
劉據渾身一冷的忍不住打了個寒顫，這麼多年他是一點一點看着父皇在那龍椅上面殺伐果斷，殺了很多人，很多很多人！
劉據吞了一口唾沫，極其艱難的搖頭：“難道要孤也重走一遍父皇的老路？”
史高長呼一口氣，沒有講什麼大道理，輕聲細語道：“對殿下而言，圍繞朝廷賦稅和國家安全，把陛下的佈局，照貓畫虎的畫一遍！”
“陛下的十二道文書，就是在架着殿下上桌對弈，以前的殿下只是和蘇文這種小黃門鬧鬧脾氣，現在對殿下而言，要兌子謀勢。”
“還是那句話，殿下只有掌握了一部分國家財政，纔有資格上桌談判。”
“殿下若是手握一百萬石糧，趾高氣揚的站在未央大殿，指着陛下的鼻子罵陛下窮兵黷武，殿下再看看，陛下會不會反駁殿下一句不是！”